У столиці Катару Досі наприкінці березня відбулася конференція учасників Конвенції про міжнародну торгівлю представниками видів дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES). Експерти зі 178 країн, у тому числі з Росії, зібралися, щоб вжити спільних заходів щодо запобігання випадкам незаконної міжнародної торгівлі тваринами і рослинами.
Торгівля тваринами сьогодні є одним із найприбутковіших видів тіньового бізнесу. За даними Інтерполу, цей вид діяльності займає друге місце в світі за оборотом грошей після наркотрафіку – понад 6 мільярдів доларів на рік.
У липні минулого року в тамбурі поїзда "Санкт-Петербург-Севастополь" митники знайшли великий дерев'яний ящик. Всередині був десятимісячний африканський лев. Господар був у сусідньому вагоні. У нього не було жодного документа на хижака. Цікаво, що контрабандист переконував гідів, що це «просто великий пес».
З Росії хижаків вивозять не тільки залізницею. Так, кілька місяців тому трирічна левиця Наомі і п'ятимісячне уссурійське тигреня Раджа - нині мешканці Тульського зоопарку - ледь не опинилися в Білорусі. Автомобіль із тваринами намагався проскочити через кордон. У водія автомобіля були навіть ветеринарні паспорти на котів, але спеціального дозволу на вивезення рідкісних домашніх тварин не було.
Проблемою контрабанди тварин Олексій Вайсман займається понад 15 років. Він є координатором дослідницької програми торгівлі дикими тваринами TRAFFIC. Це спільний проект Всесвітнього фонду дикої природи (WWF) та Всесвітньої спілки охорони природи (IUCN). Завдання TRAFFIC – моніторинг торгівлі дикими тваринами та рослинами. Олексій точно знає, який «товар» користується найбільшим попитом в Росії і за кордоном. Виявляється, щороку через кордон РФ перевозять тисячі рідкісних тварин. Їх вилов відбувається, як правило, в Південно-Східній Азії, Африці та Латинській Америці.
До Росії завозять папуг, рептилій і приматів, експортують рідкісних соколів (кречетів, сапсанів, балобанів), занесених до Червоної книги. Ці птахи дуже цінуються на арабському Сході. Там їх використовують у традиційному соколиному полюванні. Ціна однієї особини може досягати кількох сотень тисяч доларів.
Наприклад, у вересні 2009 року на Домодєдовській митниці була припинена спроба незаконного переміщення через кордон восьми рідкісних сапсанів. Як було встановлено, птахів готували до відправлення в Доху. Їх помістили між пляшками з льодом у двох спортивних сумках; стан соколів був жахливим. Митники передали птахів до підмосковного Центру порятунку диких тварин. Після 20-денного карантину соколів випустили. Цим птахам пощастило, а ось решті, яких не вдалося знайти, не дуже пощастило: їх одурманюють, замотують скотчем, роти й очі зашивають. Зрозуміло, що ні про яку їжу та воду не може бути й мови. Додайте до цього найсильніший стрес – і отримаємо колосальну смертність.
Митники пояснюють, чому контрабандисти не бояться втратити частину «товару»: за рідкісні види платять такі гроші, що навіть якщо вціліє один екземпляр, то заплатить за всю партію. Ловці, перевізники, продавці – усі вони завдають непоправної шкоди природі.
Жага наживи зловмисників призводить до зникнення рідкісних видів.
«На жаль, м’якість нашого законодавства не дозволяє адекватно боротися з контрабандою тварин. У Росії немає окремої статті, яка б про це розповідала », - говорить державний інспектор Федеральної митної служби Олександр Карелін.
Він пояснює, що представників фауни прирівнюють до звичайних товарів. Порушити кримінальну справу можна тільки за статтею 188 КК РФ «Контрабанда», якщо буде доведено, що вартість «живого вантажу» перевищує 250 тисяч рублів.
«Як правило, вартість «товару» не перевищує цієї суми, тому за недекларування і жорстоке поводження з тваринами контрабандисти відриваються порівняно невеликими адміністративними штрафами в 20-30 тисяч рублів», - говорить він.
Але як визначити, скільки може коштувати тварина? Це не та машина, на яку є конкретна ціна.
Олексій Вайсман пояснив, як оцінюється екземпляр. За його словами, Федеральна митна служба звертається до Всесвітнього фонду дикої природи з проханням визначити вартість тварини. Проблема в тому, що законодавчо встановлених цін на рідкісні види немає, а цифра наводиться на основі моніторингу «чорного ринку» та Інтернету.
«Адвокат підсудного надає в суді свої довідки і екзотичною мовою перевіряє, що тварина коштує всього кілька доларів. І вже суд вирішує, кому вірити – нам чи якомусь папірцю з Габону чи Камеруну. Практика показує, що суд часто довіряє адвокатам», – каже Вайсман.
За словами представників Фонду дикої природи, виправити цю ситуацію цілком реально. У статті 188 Кримінального кодексу РФ як покарання за незаконне перевезення тварин окремим рядком слід виділити «контрабанду», як це зроблено у випадку з наркотиками та зброєю. Жорсткішого покарання домагаються не тільки у Фонді охорони природи, а й у Росприроднагляді.
Виявити та конфіскувати «живу контрабанду» – це ще півбіди, після цього тварин потрібно десь утримувати. Соколам простіше знайти притулок, тому що через 20-30 днів їх вже можна випустити в природне середовище проживання. З екзотичними, теплолюбними видами справа йде складніше. У Росії практично немає спеціалізованих державних розплідників по перетриманню тварин.
«Ми крутимося, як можемо. Нікуди подіти конфіскованих тварин. Через Росприроднагляд ми знаходимо якісь приватні розплідники, іноді зоопарки йдуть назустріч », - пояснює державний інспектор Федеральної митної служби Олександр Карелін.
Чиновники, природоохоронці та Федеральна митна служба сходяться на думці, що в Росії відсутній контроль за внутрішнім обігом тварин, немає законодавства, що регулює торгівлю немісцевими видами, занесеними до CITES. У країні просто немає закону, згідно з яким тварин можна конфіскувати після перетину кордону. Якщо вам вдалося проскочити митницю, то імпортні екземпляри можна вільно продавати і купувати. При цьому продавці «живого товару» почуваються абсолютно безкарними.