зміст
У 2022 році більшість західних вендорів та іноземних продуктів залишили ринок, корпоративний сегмент та державний сектор отримали серйозні збитки. Наприклад, закупівля та подальше обслуговування імпортних систем та обладнання стало неможливим.
Але це лише верхівка айсберга: питання не лише в наявності необхідних технологій, а й у можливості оперативний імпортозаміщення.
Таким чином, у 2022 році замість запланованого переходу на технології в ключових секторах економіки, ключові гравці ринку цифрових послуг зіткнулися з необхідністю повністю позбутися імпортозалежності в екстреному режимі.
У деяких галузях (машинобудування, програмне забезпечення, фармацевтична промисловість і частково радіоелектроніка) вітчизняна продукція не тільки конкурентоспроможна, але й може випереджати іноземні технології.
Одним із найуспішніших прикладів імпортозаміщення є корпорація ЕЛАР, яка самостійно розробляє та виробляє промислові сканери, програмне забезпечення для документації, надає послуги професійного сканування документів та створення баз даних, проводить дослідження у сфері штучного інтелекту.
Сканери ELAR не тільки займають 90% ринку професійних сканерів, але й експортуються за кордон, у тому числі в Європу та Азію. Враховуючи повністю локалізоване виробництво в Федерації, ризики при використанні продукції компанії практично зведені до нуля, а експлуатаційні витрати нижчі, ніж при використанні іноземних рішень.
Компанія реалізує свої проекти як в державному секторі (Адміністрація Президента, Уряд Федерації, органи влади регіонів Федерації), так і у великому бізнесі (ОМК, Газпром, КОМОС ГРУП, СУЕК, ФосАгро).
Підводні камені «національного режиму»
Для підтримки вітчизняного виробника та забезпечення національної безпеки держава встановлює обмеження на державні закупівлі радіоелектронної продукції. Так, згідно з Постановою Уряду Федерації № 878 від 10.07.2019 р. XNUMX.1, створено Єдиний реєстр радіоелектронної продукції (реєстр РЕП) та затверджено перелік радіоелектронної продукції походженням з іноземних держав, щодо якої встановлено обмеження для закупівель.
При купівлі товарів із цього списку діє «національний режим», тобто покупці зобов’язані віддавати перевагу товарам з реєстру РЕП. Також створено каталог товарів, робіт і послуг, в якому вказані типові характеристики для різних категорій товарів (Постанова Уряду Федерації від 145 № 08.02.2017).2). Замовник не має права вказувати додаткові характеристики товару, тому в документації про закупівлю зобов’язаний використовувати лише ту інформацію, яка внесена до каталогу.
Це призвело до того, що для деяких категорій радіоелектронної продукції замовникам важко знайти вітчизняні аналоги в рамках імпортозаміщення. І якщо є можливість придбати імпортний товар, то набір характеристик для конкурентної закупівлі дуже обмежений. Але навіть якщо потрібна продукція зареєстрована в реєстрі РЕП, завжди є ризик, що виробник не зможе виконати постійно зростаючі обсяги державного замовлення.
Сканери ElarScan: повне імпортозаміщення
ЕЛАР виробляє сканери під власною торговою маркою з 2004 року. Спочатку компанія, як і багато інших в Федерації, закуповувала іноземне обладнання, але через особливості діловодства та архівної справи в нашій країні його доводилося постійно допрацьовувати. Крім того, обслуговування цих пристроїв було складним через відсутність постійного доступу до компонентів.
На сьогоднішній день в нашій країні тільки ЕЛАР здатний забезпечити запланований випуск професійного скануючого обладнання в необхідному обсязі, оскільки тільки його продукція (більше 20 моделей) входить до реєстру РЕП. Частка ЕЛАР на ринку на кінець 2021 року склала близько 90%, повідомляє портал Держзакупівлі3, протягом останніх 10 років компанія є лідером за кількістю проданої техніки в нашій країні.
На сьогоднішній день ЕЛАР має власний завод з виробництва скануючого обладнання під брендами «ElarScan» і «ELAR PlanScan». Вироблена продукція постачається споживачам, частина експортується в країни Європи, Азії, Африки, Латинської Америки та СНД. Частка експорту зростає з кожним роком, обладнання ELAR завоювало популярність серед іноземних користувачів по всьому світу і навіть в нинішніх умовах успішно конкурує з кращими зразками скануючого обладнання європейських виробників.
Олександр Кузнєцов, керівник відділу ECM корпорації ЕЛАР, стверджує, що реєстрація в РЕВ «дозволяє в короткі терміни і з мінімальною трудомісткістю придбати обладнання в повній відповідності до 44-ФЗ.4 і з використанням нац. За його словами, всі обмеження, встановлені постановою уряду РФ № 878, дотримуються, і всі сканери завжди доступні для замовлення.
Імпортозамінна лінійка сканерів «ElarScan» збирається в нашій країні і складається з вітчизняної апаратної бази. Моделі ElarScan оснащені повністю побутовими промисловими камерами з роздільною здатністю 50, 100 і 150 мегапікселів. Розробка фотоапаратів велася кілька років силами виробничого центру ЕЛАР. Цей компонент не поступається за своїми знімальними характеристиками кращим зарубіжним аналогам.
Сканери працюють під керуванням вітчизняного професійного програмного забезпечення «ЕЛАР СканІмідж» з реєстру програмного забезпечення (№ 3602).5), який надає широкий список інструментів для керування проектами оцифрування та пакетної обробки зображень. В якості операційної системи використовується Astra Linux. Це означає, що обладнання ElarScan підходить для роботи з документами будь-якого рівня секретності.
Сканери постачаються у вигляді програмно-апаратних комплексів і відразу готові до використання в день встановлення. Сервіс доступний для всіх користувачів по всій країні.
Лінія ElarScan повністю відповідає вимогам регуляторів (ВНИИДАД, Росархів). Бібліотеки, архіви, музеї, БТІ та багато інших установ розробляють відомчі стандарти оцифровки, орієнтуючись на можливості та характеристики технології ELAR. За останній рік понад 100 державних установ по всій країні оснастили сканерами ElarScan.
Астрономія та архівна справа
Для промислового оцифрування документів найчастіше використовується планетарний и сканери документів. Перший тип має найбільшу автономність і універсальність в порівнянні з іншими видами сканерів. Наприклад, всі апарати лінійки ElarScan оснащені вбудованими комп'ютерами. У планетарному сканері скануючий елемент розташований над об'єктом, і немає прямого контакту з документом. Однак сканер документів є чудовим вибором, якщо вам потрібно відсканувати велику кількість паперових документів високої якості, які не мають історичної цінності.
Але тільки на планетарному сканері можна оцифрувати найцінніші екземпляри, не боячись їх пошкодити. Зйомка ведеться за допомогою промислових камер з датчиками високої роздільної здатності. Планетарні сканери забезпечують найвищу якість зображення, можливість вбудованого сканування документів з однаковими налаштуваннями та швидку їх зміну при необхідності.
Однак помилково вважати, що на цьому сфера застосування планетарного сканера закінчується. Такий пристрій ідеально підходить для оцифровки архівних документів (особливо прошитих), книг, газет, журналів і предметів мистецтва.
Датчик захоплює все зображення, без зшивання, отримане зображення можна побачити в попередньому перегляді, а налаштування можна відкоригувати, якщо вони неправильні. Оптичний зум дозволяє передавати дрібні деталі крупним планом, а час сканування одного документа становить в середньому 1 секунду.
Об'єкт, що сканується, не розташовується на склі, як у побутових сканерах, а лежить в «люльці». «Кредл» — двопластинчастий механізм, який дозволяє вибрати оптимальне розміщення оригіналу та адаптувати поверхню до товщини документа.
Мільярди і роки
11 лютого 2022 року президент Володимир Путін доручив Мінцифрі, Федеральним архівам і Академії наук опрацювати питання переведення всього Архівного фонду нашої країни в цифровий формат.
Але насправді завдання набагато складніше. Хоча в наказі йдеться саме про Архівний фонд, у відомчих архівах, архівах наукових і промислових підприємств, бібліотеках також зберігається величезна кількість важливих документів, багато з яких зберігаються в єдиному екземплярі. І з ними теж потрібно боротися.
Представник ЕЛАР Олександр Кузнєцов Я впевнений, що процес оцифрування архівних документів слід розділити на кілька підзавдань. Фонди федеральних архівів повинні масово оцифровуватися. Серед таких робіт – створення електронного фонду для користування та науково-довідкового апарату. Такі обсяги можна здійснити лише із залученням спеціалізованих підрядників.
«На муніципальному рівні доцільно затвердити плани оцифрування та на першому етапі оснастити заклади стандартним вітчизняним скануючим обладнанням, яке дозволить сканувати відповідно до рекомендацій Федерального архіву», – сказав Кузнецов.
Безсумнівним є те, що в проекті такого масштабу та важливості всі використовувані технології повинні бути вітчизняного виробництва, а підрядники повинні мати досвід, а також необхідні регуляторні ліцензії для роботи з високим рівнем секретності.
Штучний інтелект під керуванням оператора
Підходи до оцифровки документів поділяються на два основних види – закупівля послуг у спеціалізованого підрядника та самостійне сканування замовником.
Перший варіант доцільний для великих обсягів, коли здійснюється масове переведення в цифрову форму накопичених протягом багатьох років архівних документів.
ЕЛАР повністю працює на власному апаратно-програмному забезпеченні та має всі необхідні ліцензії для роботи з документами, що становлять державну таємницю. Таким чином, компанія може гарантувати збереження цінних коштів і прозорі умови реалізації проекту.
Робота з документами в ЕЛАР ведеться буквально з усіма їх видами: з фінансовою та банківською документацією, з бібліотечним фондом, з архівами та картотеками, не кажучи вже про всі можливі варіанти відомчої документації. Інформація з багатьох документів є важливою для виконання запитів громадян та юридичних осіб. Наприклад, на основі паперових фондів Росреестра, БТІ та інших відомств створюються бази даних, що прискорює виконання державних послуг.
Всі матеріали не просто скануються, а й розпізнаються, приводяться в єдину форму та інтегруються в необхідні реєстри. ELAR використовує програмні алгоритми для розпізнавання даних, а в компанії також працює близько 5000 операторів. На «фабриці оцифровки» задіяно понад 400 сканерів різного типу, і всі ці пристрої розроблені та виготовлені безпосередньо самою корпорацією.
Дуже важливим процесом є приведення даних до єдиних стандартів, особливо якщо це стосується офіційних документів.
ЕЛАР, будучи лідером на ринку оцифрування документів, регулярно виконує замовлення державних відомств. Держава встановила високі стандарти цифровізації державних послуг, частка публічних послуг, доступних в електронному вигляді, постійно зростає. Розпорядження Уряду Федерації від 11.04.2022 квітня 837 р. XNUMX № XNUMX-р6 схвалено концепцію переходу до надання абсолютної більшості державних і муніципальних послуг без необхідності особистої присутності громадян у режимі 24/7.
«Контекст»: ECM для офісної роботи
Сканування – це лише один крок у створенні цифрового архіву та управлінні ним. Важливою частиною роботи є каталогізація та автоматизація роботи з документами. Для цього існують ECM-системи – спеціалізовані програми для управління контентом.
ECM – Enterprise Content Management – дослівно перекладається як «Управління інформаційними ресурсами», за змістом цей продукт близький до систем електронного документообігу.
ЕСМ-система «ЕЛАР Контекст» (реєстр вітчизняного програмного забезпечення № 12298 від 21.12.2021/XNUMX/XNUMX7) дозволяє повністю автоматизувати документообіг будь-якого рівня складності, налаштувати маршрутизацію документів в організації, створити електронний архів будь-якого типу.
На базі платформи ELAR Context відбувається заміна імпортних систем зберігання та управління документами. Система використовується при реалізації платформних рішень у проектах цифрової трансформації державного сектору та великих комерційних підприємств.
Це повністю вітчизняний продукт, і вартість утримання такої системи нижча порівняно з іноземними аналогами, але при цьому її стабільність не залежить від політичних дій інших країн по відношенню до Нашої країни.
Система повністю кросплатформна, має повну підтримку вітчизняних програмних рішень: ОС Alt і Astra, СУБД Postgres, СХД на базі Ельбрус та ін.
«ЕЛАР Контекст» — сертифікований ФСТЕК засіб захисту інформації (сертифікат NDV-4). При необхідності система на базі «Контексту» може бути сертифікована на необхідний рівень контролю для зберігання та роботи з інформацією під заголовком.
Кожному користувачеві системи можна призначити різний рівень доступу. І якщо стороннім партнерам у вашій організації потрібен доступ до документів, ви також можете налаштувати його. Якщо стандартних можливостей програмного забезпечення клієнту буде недостатньо, ЕЛАР зможе модифікувати його під конкретні завдання.
Цифровізація державного сектору
За останні роки зросли компетенції розробників програмного та апаратного забезпечення, що надає ринку значні можливості в імпортозаміщенні. Хорошим прикладом цифровізації є портал «Держпослуги».8де ми можемо вирішити багато бюрократичних питань не виходячи з дому.
Але багато ще належить зробити. Наприклад, сегмент відомчих інформаційних систем для федеральних відомств і державних корпорацій, де багато процесів ще не оцифровані, або потрібна серйозна розробка програмного забезпечення на замовлення для заміни промислової продукції іноземного виробництва.
В рамках державного замовлення ЕЛАР реалізувала низку вдалих рішень власної розробки. Серед них електронний архів Президента Федерації, комплекс систем для Адміністрації Президента та Апарату Уряду Федерації, автоматизована система забезпечення змагальної діяльності ФСР, проекти для Міноборони. і ряд реалізацій на рівні суб'єктів Федерації у сфері державного управління.
«Всюди ми використовували власні розробки та вітчизняні промислові рішення. У структурі ЕЛАР, центру розробки програмного забезпечення, який нараховує понад 100 осіб, на даний момент ми готові виконувати завдання імпортозаміщення на рівні відомств і державних корпорацій практично в будь-якій сфері діяльності, включаючи наші широкі компетенції в розвиток технологій на основі штучного інтелекту» - уточнив Олександр Кузнєцов, керівник відділу ECM корпорації ЕЛАР.
Наприклад, один з таких великих проектів є система електронного архіву Президента Федерації, побудований на програмному ядрі ELAR. Вона тримає більше 15 мільйонів документів.
Завдяки впровадженню програмного ядра підвищилася оперативність роботи з документами, в тому числі оперативність їх обробки, а також дотримання внутрішніх нормативних актів КоАП РФ.
В Приморський край створено як пілотний проект єдина регіональна система обліку технічної документації для місцевого БТІ. Спочатку для надання даних на запит до БТІ заявка пройшла кілька етапів узгодження, які займали не менше кількох днів. А оскільки інформація надавалася на платній основі, то бухгалтерії доводилося вручну відстежувати надходження платежу заявника.
Завдяки впровадженню автоматизованої системи обліку вирішено три завдання: повністю автоматизовано обробку запитів; створено єдиний простір для введення, обробки та зберігання всієї документації; автоматизовано процеси пошуку та використання документації. В результаті терміни відповідей на звернення заявників скоротилися до мінімуму, за рахунок цього зросли надходження до федерального бюджету.
В Тюменська обл розроблений обласний цифровий архівна замовлення обласної влади. Проект вирішив одразу кілька проблем. По-перше, державні органи отримали доступ до офіційних документів з можливістю пошуку та завантаження інформації. По-друге, проект забезпечив інтеграцію з регіональними інформаційними системами та впровадив уніфіковане довгострокове електронне зберігання державних документів. Враховуючи загрози кібербезпеці, електронний архів дозволяє гарантувати доступ до важливої інформації в будь-який час. А використання УКЕС (посиленого кваліфікованого електронного підпису) на базі КриптоПРО з міткою часу дозволило забезпечити юридично значиме архівне зберігання документів в електронному вигляді.
Системи зберігання даних базуються на багатоядерних процесорах Ельбрус-8С, загальне програмне забезпечення системи складається з СУБД PostgreSQL і серверної ОС Alt 8 SP Server. Основним елементом проекту є система електронного архіву на базі платформи ELAR Context.
В Архангельська область Створено ЕЛАР Система електронного архіву світової юстиції (SEAMYU) на базі платформи «Контекст». Також сайти для оцифрування судових справ на базі сканерів ElarScan з вбудованою в програму ScanImage вітчизняною системою розпізнавання (внесено до реєстру Мінцифри)9).
Таким чином, сформовано єдиний інформаційний простір, у якому кожен документ швидко доступний, а також гарантується незмінність кожної інформації. А головне, це рішення зменшує необхідність звертатися до паперових архівів, оскільки кожен суддя може миттєво знайти повний комплект документів по будь-якій справі, що розглядається.
Звичайно, це не всі проекти ЕЛАР, пов'язані з державним сектором. Компанія є виконавцем таких проектів, як «Пам'ять народу», «Дорога пам'яті», «Національна електронна бібліотека», в рамках яких переведено в електронну форму кілька сотень мільйонів паперових документів та створено терабайти баз даних.
«Діджиталізація» корпорацій і холдингів
Західні вендори припиняють співпрацю з компаніями, тому багато програмних систем неможливо розробити або підтримувати. Важливо, що програмні продукти з вихідним кодом належать іноземним розробникам, у тому числі з недружніх до нашої країни країн10, може становити пряму загрозу інформаційній безпеці.
Держава вживає заходів. Так, для об’єктів критичної інформаційної інфраструктури відповідно до Указу Президента Федерації № 166 від 30.03.2022 р. XNUMX.11 закупівля іноземного програмного забезпечення заборонено, а з 1 січня 2025 року використання такого програмного забезпечення заборонено повністю.
Усе це означає, що вимогам безпеки інформаційних ресурсів провідних установ і підприємств країни приділяється найпильніша увага.
Рішення корпорації ЕЛАР дуже ефективні і на підприємствах різних форм власності. Ці рішення особливо актуальні сьогодні, коли робота іноземних програмних продуктів замість користі може принести шкоду.
Так, наприклад, агрохолдинг "КОМОС ГРУП" (власник торгових марок «Село Зеленое» і «Вараксино») забезпечив захист ключових магістральних процесів і документів за допомогою системи електронного архіву на базі ELAR Context.
Холдинг використовує єдиний цифровий архів документів. Оцифровано основні облікові та кадрові процеси в частині обробки, обліку, зберігання та використання всіх видів документації. Система електронного архіву створює єдине сховище документів холдингу, забезпечуючи їх надійне зберігання та швидкий доступ до будь-якої необхідної інформації.
Завдяки цьому на підприємстві працює безпаперове корпоративне середовище: усі паперові документи миттєво отримують завірену цифрову копію та відправляються в архів. Подальша робота з ними ведеться в цифровому вигляді. Продукт інтегрований з системою 1С:ЗУП.
для Об'єднана металургійна компанія створена система автоматизації процесів спільного сервісного центру. Він містить понад 30 мільйонів документів, ним користуються понад 7000 співробітників, які працюють в 11 містах нашої країни. Окрім самого електронного архіву, система має модуль розпізнавання документів, а також інтегрується з програмними рішеннями 1С, SAP та Oracle. Основною функцією системи є забезпечення прозорості діяльності всіх підприємств та зниження трудовитрат на роботу з документами, в тому числі бухгалтерського та податкового обліку. Так, після впровадження програмного забезпечення витрати на оформлення документів у компанії зменшилися в 2.5 рази.
Висновок від першої особи
АОлександр Кузнєцов, керівник відділу ECM корпорації ЕЛАР:
30 років – це тільки початок
«Сьогодні ЕЛАР є одним із флагманів імпортозаміщення в країні, а також технологічним лідером у сфері цифровізації, розробки систем управління інформацією та виробництва вітчизняного скануючого обладнання. Ми одна з небагатьох компаній, яка експортує високотехнологічну продукцію, наші електронні архівні системи є одними з найбільш надійних і безпечних систем зберігання документів та інформації.
Електронний архів, ретроконверсія, планетарний сканер – це те, що ЕЛАР створив у промислових масштабах і, по суті, сформував ринок, коли про оцифровку та професійні сканери навіть не чули. Сьогодні ми маємо повністю імпортонезалежні технології в усіх аспектах обліку, зберігання, обробки та оцифрування документів. І найголовніше: ми пропонуємо нашим клієнтам безболісний перехід до рішень. Ми готові виконувати комплексні розробки під замовлення, розробляємо системи на основі штучного інтелекту. Тому я вважаю, що 30 років роботи – це лише початок, попереду – нові виклики та звершення».
Наша країна – новий центр лідерства
«Ринок активно розвивається, наша продукція за багатьма показниками випереджає іноземні аналоги. Ми бачимо, що користувачі за кордоном все більше віддають перевагу техніці, відмовляючись від німецьких, французьких, італійських планетарних сканерів. Думаю, наша країна стане центром лідерства на ринку професійного скануючого обладнання. І ми активно цьому сприяємо.
Наприклад, ЕЛАР організував повністю вітчизняне виробництво обладнання на апаратній базі, розробив і запустив у виробництво власні вітчизняні промислові камери, які багато в чому випереджають конкурентів. І це значний прорив: раніше лише кілька провідних світових гравців виготовляли свої камери.
Держава ставить амбітні завдання щодо цифровізації різних галузей економіки. Багато даних та інформації, на основі яких будується цифрова взаємодія, залишилися на папері, їх потрібно буде оцифрувати».
Папір залишається
«Повністю позбутися паперу неможливо. Є документи постійного строку зберігання та документи Архівного фонду Федерації, які відповідно до законодавства повинні зберігатися на папері. Але, звичайно, процеси оперативного діловодства, кадрового документообігу, офісної, бухгалтерської, транспортної логістики, транзакцій в роздрібному сегменті переходять на електронну взаємодію, таких прикладів стає все більше. І держава це заохочує. Є ініціативи, які дозволять створювати електронні еквівалентні дублікати матеріальних носіїв.
Інформаційні системи, що супроводжують процеси документування, необхідно розвивати в напрямку довгострокового надійного зберігання інформації. На тлі санкцій та загроз інформаційній безпеці системи зобов’язані забезпечувати безпечне зберігання та регулярний онлайн-доступ до інформації, незважаючи на зміни в інформаційній інфраструктурі, форматах самих документів чи зростаючі загрози кібербезпеці. Враховуючи постійно зростаючий обсяг документообігу, користувачі повинні мати «єдине вікно» для всієї ключової корпоративної інформації, що виключає ризик безповоротної втрати важливої інформації та документів.
Ми враховуємо тенденції та зміни на ринку, сьогодні наше програмне забезпечення для документообігу та зберігання інформації містить перспективні технології з великим потенціалом на майбутнє. ЕЛАР розробив і успішно застосовує в проектах технології управління великими даними, розпізнавання тексту, класифікації на основі машинного навчання, створює електронні архіви для довгострокового юридично значимого зберігання документів.
Ось де ми бачимо майбутнє. Країна має переходити на цифрову взаємодію, але також має забезпечити безпеку цифрової інформації та її довгострокове зберігання».
джерела:
- http://government.ru/docs/all/122858/
- http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201702100009
- https://zakupki.gov.ru/epz/order/extendedsearch/results.html?searchString=%D0%AD%D0%9B%D0%90%D0%A0
- http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_144624/
- https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1552429
- http://government.ru/docs/45197/
- https://reestr.digital.gov.ru/reestr/490479/
- https://www.gosuslugi.ru/
- https://reestr.digital.gov.ru/reestr/304952/?sphrase_id=1628675
- http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203070001
- http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203300001