Федерального закону про домашніх і міських тварин в Росії немає. Перша, а також остання і невдала спроба прийняти такий закон була зроблена десять років тому, і з того часу ситуація стала критичною. У людей напружені стосунки з тваринами: то тварини нападають, то самі тварини страждають від жорстокого поводження.
Новий федеральний закон має стати зооконституцією, вважає голова думського комітету з природних ресурсів, природокористування та екології Наталія Комарова: у ньому будуть прописані права тварин і обов'язки людини. Закон буде базуватися на Європейській конвенції про захист домашніх тварин, до якої Росія не приєдналася. У перспективі має бути запроваджена посада уповноваженого з прав тварин, як це, наприклад, робиться в Німеччині. «Ми дивимося на Європу, найбільш уважно на Англію», — каже Комарова. «Адже над англійцями жартують, що вони люблять своїх котів і собак більше, ніж дітей».
Новий закон про тварин лобіювали і зоозахисники, і звичайні громадяни, і народні умільці, розповідає один із розробників проекту, голова Російського товариства захисту тварин «Фауна» Ілля Блувштейн. Всі втомилися від ситуації, коли все, що стосується міських тварин, знаходиться поза правовим полем. «Наприклад, сьогодні зателефонувала самотня жінка – її поклали в лікарню в іншому місті, вона не може рухатися, а її кішка зачинена в квартирі. Я не можу вирішити це питання – я не маю права виламати двері і витягнути кота», – пояснює Блувштейн.
Наталія Смирнова з Санкт-Петербурга не має домашніх тварин, але теж хоче, щоб закон нарешті прийняли. Їй не дуже подобається, що коли вона бігає біля свого будинку в Калінінському районі, то завжди бере з собою газовий балончик – від собак, які з голосним гавкотом біжать за нею. «В основному це не безпритульні, а хазяйські собаки, які чомусь без повідка», — каже Смирнова. «Якби не балончик і хороша реакція, мені б уже кілька разів довелося робити уколи від сказу». А власники собак незмінно відповідають їй займатися спортом в іншому місці.
Закон має закріпити не лише права тварин, а й обов’язки власників – прибирати за своїми улюбленцями, одягати на собак намордники та повідки. Причому, за задумом законодавців, за цим має стежити спецпідрозділ муніципальної поліції. «Зараз люди думають, що домашні тварини — це їхня справа: скільки хочу, скільки хочу, отримую, тоді й роблю з ними», — каже депутат Комарова. «Закон буде зобов’язувати гуманно поводитися з тваринами і правильно їх утримувати, щоб вони не заважали іншим людям».
Справа у відсутності не тільки законів про зоопарк, а й зоокультури, погоджується юрист Євген Черноусов: «Тепер можна взяти лева і вигулювати його на дитячому майданчику. З бійцівськими собаками можна гуляти без намордника, не прибирати за ними».
Дійшло до того, що навесні більше половини російських регіонів провели пікети з вимогою створити і прийняти закони про тварин хоча б на місцевому рівні. У Воронежі запропонували прийняти закон, що забороняє вигулювати собак на пляжах і в громадських місцях. У Санкт-Петербурзі планують заборонити вигулювати собак дітям до 14 років, тому що навіть доросла людина не стане тримати собак деяких порід. У Томську і Москві хочуть пов'язати кількість домашніх тварин з житловою площею. Передбачається навіть створення мережі державних притулків для собак за європейським зразком. Також держава хоче контролювати діяльність уже існуючих приватних притулків. Їх власників така перспектива не влаштовує.
Тетяна Шеіна, господиня притулку і член Громадської ради з вихованців Санкт-Петербурга, вважає, що держава не повинна вказувати, яких тварин тримати в притулку, а яких присипляти або відправляти на вулицю. Вона переконана, що це турбота асоціації власників притулків, над якою вона зараз працює.
Людмила Васильєва, власниця притулку «Альма» в Москві, говорить ще жорсткіше: «Ми, любителі тварин, стільки років самі вирішували проблему безпритульних тварин, як могли: знаходили, годували, лікували, влаштовували. , держава нам нічим не допомогла. Тому не контролюйте нас! Якщо ви хочете вирішити проблему безпритульних тварин, запустіть програму стерилізації».
Питання регулювання популяції бродячих собак є одним із найбільш дискусійних. Думський проект пропонує обов'язкову стерилізацію; знищити кота чи собаку зможуть лише в тому випадку, якщо спеціальна ветеринарна експертиза доведе, що тварина тяжко хвора або небезпечна для життя людини. «Те, що зараз відбувається, наприклад, в Кемерово, де з міського бюджету платять гроші організаціям, які відстрілюють бродячих собак, неприпустимо», — жорстко каже Комарова.
До речі, у планах – створення єдиної бази зниклих тварин. Усі домашні собаки та коти будуть чіповані, щоб у разі втрати їх можна було відрізнити від бродячих.
В ідеалі розробники закону хотіли б запровадити податок на тварин, як у Європі. Наприклад, у собаківників тоді були б більш чіткі плани – за кожне цуценя доведеться платити. Поки такого податку немає, зоозахисник Блувштейн пропонує зобов'язати заводчиків подавати заявки від покупців на майбутній приплід. Собачники обурені. «Як людина в нашому нестабільному житті може гарантувати, що обов’язково візьме собі цуценя», – обурюється Лариса Загулова, голова Клубу заводчиків бультер’єрів. «Сьогодні хоче – завтра змінилися обставини або немає грошей». Її пафос: знову ж таки, нехай не держава, а професійна спільнота собаківників стежить за собачими справами.
Такий досвід клуб «Загулова» вже має. «Якщо в притулку є «булька», — розповідає Загулова, — звідти дзвонять, ми його забираємо, зв’язуємося з власником – і досить легко визначити власника породистої собаки, а потім або повертаємо. його або знайти іншого власника».
Депутат Наталя Комарова мріє: коли закон приймуть, російські тварини будуть жити, як у Європі. Правда, воно з неба сходить, але одна проблема все ж залишається: «Наш народ морально не готовий до того, що з тваринами треба поводитися цивілізовано».
Вже цього року в школах і дитсадках почнуть проводити спеціальні класні години, присвячені тваринам, запрошуватимуть зоозахисників, водитимуть дітей у цирк. Ідея полягає в тому, що батьки також будуть пройняті через своїх дітей. І тоді можна буде ввести податок на домашніх тварин. Щоб стати як в Європі.